2019年大连海事大学832公共管理综合初试考试大纲

一、行政管理基本理论部分

行政管理;行政管理学;帕金森定律;彼得原理;公共权力;国家权力;权力;行政精神;行政现象;行政管理主体;行政管理客体;行政管理学的产生与发展;行政管理的产生与发展;现代行政精神;现代行政现象。

二、行政环境

行政环境;行政生态学;地理环境;经济环境;国际环境;行政环境与地理环境之间的关系;地理环境与行政管理之间的关系;经济环境与行政管理之间的关系;国际环境与行政管理之间的关系。

三、行政职能

行政职能;POSDCORB;政治职能;经济职能;文化职能;社会职能;行政运行职能;四功能说;五功能说;行政职能的类别;行政职能的变化趋势;实现行政职能的基本手段;当前阶段我国政府的行政职能转变。

四、行政体制

行政体制;集权制;分权制;委员会制;行政区划体制;首长制;行政权力体制;行政领导体制;行政体制的特点;行政权力体制的内容;行政领导体制的内容;我国的行政区划体制情况;集权制的优缺点;分权制的优缺点;我国行政区划体制的基本形式;首长制的优缺点;委员会制的优缺点。

五、行政组织

行政组织;管理幅度;管理层次;领导机关;职能机关;辅助机关;咨询参谋机关;派出机关;行政组织的构成要素;行政组织的种类;管理幅度与管理层次之间的关系;几种典型的行政组织结构形式;我国的行政组织体系;我国的国家机关体系;行政组织的特点。

六、行政决策

行政决策;行政决策体制;中枢系统;咨询系统;信息系统;精英理论;制度理论;博弈理论;行政决策的含义特点;行政决策体制的构成;行政决策程序;行政决策理论;行政决策的制度理论。

七、行政执行

行政执行;行政沟通;行政信息;行政协调;正式沟通;非正式沟通;下行沟通;上行沟通;平等沟通;口头沟通;书面沟通;多媒体沟通;行政执行的原则;行政执行的过程;行政执行的手段;行政沟通的障碍及解决对策;行政沟通机制;行政沟通类型;行政协调的若干关系。

八、行政法制

依法行政;行政立法;行政法律制度;自治条例;单行条例;行政立法的特征;行政立法体制;行政法律制度的渊源;行政立法的必要性;行政法律制度的内容。

九、行政监督

行政监督;舆论监督;一般监督;业务监督;专门监督;行政内部监督体制;行政外部监督体制;立法监督的一般形式;司法监督的主要方式;社会监督的渠道;舆论监督的特点;行政监督的必要性。

十、行政效率

行政效率;行政效率要素;行政效率测定的原则和标准;行政效率测定的指标;影响行政效率的主要因素;行政效率低下的主要原因;提高行政效率的主要方法;我国目前行政效率低下的主要表现。

十一、行政改革

行政改革;当代西方国家行政改革的基本趋势;当代西方国家行政改革的主要特点;改革开放以来我国的行政改革;行政改革的进程划分;我国行政改革积累的经验;我国行政改革的难点;行政改革的内容。

公共经济学

一、导论

公共经济;公共经济学的发展;公共部门的经济职能;公共经济学与微观经济学的关系、公共经济学与宏观经济学的关系、公共经济学与福利经济学的关系;公共经济学与中国改革开放。

二、资源配置与政府职能

政府;基尼系数;市场失灵;政府失灵;洛伦斯曲线;混合经济;帕雷托最优;资源配置方式;市场失灵的原因及表现;混合经济体制中的政府经济职能;政府失灵的表现及原因;中国特色社会主义市场经济体制。

三、公共产品理论

公共产品;非竞争性、非排他性、混合产品、外部效应、产权;边际拥挤成本、林达尔均衡、一体化、科斯定理;公共产品的定义;公共产品的识别方法;公共产品的分类;公共产品的有效供给;外部效应的含义;外部效应的经济影响;私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷;政府对外部效应的纠正;混合产品的有效供给。

四、公共选择理论

政治人;经济人;单峰偏好;多峰偏好;利益集团;寻租;直接民主;代议制;相融性集团;排他性集团;市场决策与非市场决策;公共选择理论;公共选择理论中的交易;投票悖论;中位选民定理;阿罗不可能定理;利益集团的成因;利益集团对公共选择的影响;利益集团成员及其成员的相互关系;官僚行为的特点;政治经济周期;对当代中国的决策科学化和民主的认识。

五、国家预算

国家预算;单式预算;复式预算;基数法;零基法;国家预算的功能;国家预算的编制过程;国家预算的原则;PPBS法;均衡预算论;功能预算论;高度就业预算论;预算理论的沿革;美国的预算实践;中国预算的构成;中国现行复式预算的主要内容;预算改革方向;预算外资金管理。

六、公共支出的理论与实践

公共支出;瓦格纳法则;社会保障支出;财政补贴;社会保险;社会救济;公共消耗性支出;公共转移性支出;公共支出的增长;公共支出的原则;国防支出;公共教育支出的必要性;政府教育资金的配置方式;公共保健支出的必要性;公共保健支出的改革方向;公共投资支出的意义和特点;社会保障支出的分类及意义;财政补贴的内容;中国的公共支出现状及存在问题;公共支出的成本-效益分析。

七、公共收入的理论与实践

税收;纳税人;课税对象;税率;直接税;间接税;累进税;比例税;比较税率;累进税率;定额税率;所得税;流转税;财产税;产品税;要素税;从价税;从量税;价内税;价外税;一般税;特定税;中央税;地方税;税收的基本特征;税收三要素;税收的前转、后转、消转、税收资本化;税收的局部均衡分析;税收的一般均衡分析;税制结构设计的基本问题;税收原则;中国税制存在的问题及改革方向;我国现行主要税种;中国税收制度沿革。

八、地方公共经济

空间限制;俱乐部理论;蒂博特模型;地方政府职能;地方公共产品的空间限制;公共产品的层次性;地方公共产品的供给;地方政府的最佳规模;地方分权的好处;施蒂格勒的最优分权模式;奥茨的分权定理;特里西的偏好误识论;地方税收的“四不原则”和六条标准;地方政府的收费与举债;补助地方政府的必要性;补贴的手段与效益;中国地方的公共经济。