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法律硕士中国法制史知识点：行政立法
(一)中枢与地方行政机构明太祖强化专制皇权，于洪武十三年(1380)废除了秦汉以来沿用了1600多年的丞相制度，由皇帝直接控制六部。同时增置通政使司，专门负责处理皇帝与各部门之间的公务往来。另将御史台改名都察院，而将军事指挥权交由五军都督府掌握。六部尚书与通政史、都察院左都御史、大理寺卿合称“九卿”，为中央最高政务官员。成祖永乐年间，从翰林院侍读、编修、检讨等文学侍从中抽调官员入值文渊阁，正式组成内阁，参掌机要，成为协助皇帝处理朝政的决策机构。内阁的职权不断加重，尤其首席大学士号称“首辅”，逐渐掌握了宰相的权力。地方行政机构实行省、府、县三级制。各省置布政使掌行政及民政，按察使掌司法和监察，都指挥使掌军事，合称“三司”。他们同为一省长官，分工不同，地位平等，互不统摄，但相互牵制，分别直属于中央。各府置知府，县置知县，分别为本级机构长官。
(二)官员选任制度明朝仍以科举取士为官员选任制度的基本形式，只有官学的学生才允许参加科举考试。中央设立国子监为最高学府，学生称为“监生”，由各地官学选送。地方各府、州、县也设有官学，学生称为“生员”，俗称“秀才”，经本省各级考试录取。士人考取生员即享有免除服役和免受笞杖刑及刑讯的特权。生员可以考取监生，也可参加三年一届的省级乡试，考取即为“举人”。监生可以选拔做官，举人经过六年一次的“大挑”也可直接做官，一般最初只能担任教官或辅助性官职。举人参加三年一届的全国性会试合格后，再经殿试通过即为“进士”。进士可以直接出任正七品的知县，前几名一般被选入翰林院任职。明朝科举考试的考题选自儒家经典，答题及解释经典也必须以程朱理学的注解为准，严禁考生自由发挥或议论时政。特别是明朝中期以后，创立了“八股”格式，要求考生答题须按八个层次段落写文章，考试文体强调排比对仗，严重束缚了考生的聪明才智。科举取士蜕变为八股取士。明朝官吏任职一般三年轮换一次，地方官实行籍贯回避制度，“北人官南，南人官北”。明朝中期以后，吏部还以抽签的方式决定官员任职地方。官员致仕仍为六十岁，回乡后往往被尊为“乡宦”，享有免役及某些司法特权。
(三)监察制度明朝监察制度有较大变化，中央监察机关御史台更名为都察院，号称“风宪衙门”、“天子耳目”，其正副长官为左、右都御史。都察院设十三道监察御史，每年轮流巡察各省、监察地方官员。出巡御史一般称为“巡按御史”，号称“代天子巡狩”，职权极重，大事奏裁，小事立断。御史必须科举出身，虽然官阶仅为正七品，与知县同级，但出巡各省可与三司长官平起平坐，而府以下官员则须跪拜迎送。中央六部分别设置都给事中、左右给事中各一人，直接向皇帝负责，专职监察六部政务，合称“六科给事中”，与都察院并列。为了加强专制君主对地方的监察控制，朝廷还经常派出监察官“巡抚”各地，并于明朝中期形成定制。巡抚每省一员，执掌各项政务。如有战事，往往派遣总督执掌军政大权。明朝后期，巡抚、总督逐渐成为各省最高长官，并为清朝所继承。
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