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20、司法★★★
1、概念：司法又被称为"法的适用"，通常指国家司法机关依照法定职权和程序，具体应用法律处理各种案件的专门活动。
2、司法的特征
（1）司法的被动性
行政权在运行时具有主动性。而司法权则具有被动性。行政权的运行总是积极主动地干预人们的社会活动和个人生活。而司法权以"不告不理"为原则，非因诉方、控方请求不作主动干预。
（2）司法的中立性
行政权在它面临各种社会矛盾时。其态度具有鲜明的倾向性。而司法权咖其有中立性。司法中立是指法院以及法官的态度不受其他因素，包括政府、政党、媒体等影响，至少在个案的判断过程中不应当受这些非法律因素影响。
（3）司法的形式性
行政权更注重权力结果的实质性，而司法权更注重权力过程的形式性。
（4）司法的专属性
行政权具有可转授性，司法权具有专属性，不可转授。
（5）司法的终极性行政权效力具有非终极性，司法权效力具有终极性。
司法权的终极性意味着它是最终的判断权、最权威的判断权。
3、司法的原则
（1）司法法治原则；以事实为依据、以法律为准绳
①要求在司法工作中，应当坚持实事求是、从实际出发的思想路线，重证据，重调查研究.不轻信口供；
②要求严格遵守实体法和程序法的各项规定；
③要求在司法工作中，正确处理依法办事与坚持党的政策的指导作用的关系，不能将二者对立起来，而应当将两者统一起来。
（2）司法平等原则；任何公民，都平等地享受法律权利、履行法律义务。承担法律责任
（3）司法独立原则：司法机关依法独立行使职权，同时也要受监督与制约。（2015年简答题）
①司法权的专属性
国家的司法权只能由国家各级审判机关和检察机关统一行使，其他任何机关、团体和个人都无权行使此项权利；
②司法权行使的独立性
人民法院、人民检察院依照法律独立行使自己的职权，不受行政机关、社会团体和个人的非法干涉；
③司法权行使的合法性
司法机关审理案件必须严格依照法律规定，正确适用法律，不得滥用职权，在法裁判。
（4）司法责任原则：司法机关和司法人员在行使司法权过程中侵犯了公民、法人和其他社会组织的合法权益，造成严重后果而应承担的一种责任制度。
（5）司法公正原则；司法机关及其司法人员在司法活动的过程和结果中应坚持和体现公平和正义的原则。
4、司法改革中坚持正确的方向和原则★★★（2017年新增）
（1）坚持正确的政治方向。坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势。
（2）坚持以宪法为根本遭循。深化司法体制改革，不仅不能违反宪法的规定，更重要的是把宪法的规定落实到位。
（3）坚持以提高司法公信力为根本尺度。
（4）坚持符合国情和遵循规律相结合。
（5）坚持依法有序推进。
凡是同现行法律规定不一致的改革举措，必须先提请立法机关修改现行法律规定，然后再开展改革。
（6）坚持统筹兼顾。既要加强中央顶层设计。
又要鼓励各地因地制宜地开展试点：既要坚持整体推进，又要善于抓住重点事项进行攻坚，以重点事项突破带动改革的全面开展。
5、完善人权司法保障制度的措施★★★
完善人权司法保障制度是我国司法体制改革的重要组成部分，也是建设公正高效权威的社会主义司法制度的重要内容。完善人权司法保障制度要正确处理打击犯罪与保护人权，程序公正与实体公正、追求公正与注重效率的关系，确保人民群众有尊严地参加诉讼、及时得到公正的裁判结果。
（1）注重对法治原则的遵循法治
法治原则要求良法善治，坚持法律面前人人平等。一方面要逐步健全人权司法保障的法律法规，另一方面在司法活动中要切实遵守人权司法保障的相关规定，做到尊重人权与防止侵权有机结合。
（2）体现对基本人权的尊重人权
国家尊重和保障人权是宪法的明确要求，要始终贯彻尊重和保障人权的理念。切实保护公民的人身权利、财产权利、民主权利等合法权益。要以完善人权司法保障改革为契机，不断提升人权司法保障的制度化、法治化水平。
（3）突出对司法权力的制约限制公权
强化对司法权力的限制和制约，防止滥用权力侵犯人权。完善外部监督制约和内部监督制约，为公民维护自身权利提供坚实的制度保障。
（4）强化对诉讼权利的保障限制公权的具体方式——强化诉讼权利
树立理性、平和、文明、规范的执法理念，充分保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权、辩解权等诉讼权利，要完善律师执业权利保障机制，充分发挥律师对维护诉讼当事人合法权益方面的作用。
（5）加强对公民权利的救济如果公权力出了问题—司法救济
既要有效防止侵权行为的发生，又要切实保障公民权利在受到侵犯后，能及时得到有效救济。无论是民事、行政还是刑事诉讼，司法活动本身就是对公民权利最有效的救济手段。
6、保证公正司法、提高司法公信力的改革要求★★★（2017年新增）
深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。其中，公正是法治的生命线，必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督、努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
（1）完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。
（2）优化司法职权配置。
（3）推进严格公正司法。
（4）保障人民群众参与司法。
（5）加强人权司法保障。
（6）加强对司法活动的监督。
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