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第八章 基本权利义务
一、基本权利体系
消极 保护 | 平等权 | 平等权＋合理差别 |
政治权利 | 选举权和被选举权 | |
言论＋出版＋集会＋结社＋游行＋示威 | ||
宗教信仰自由 | 宗教信仰＋宗教仪式＋宗教社团 | |
人身自由 | 人身自由（非法剥夺＋非法限制＋非法搜查） | |
人格尊严（侮辱＋诽谤＋诬告陷害） | ||
住宅权（非法侵入＋非法搜查） | ||
通信自由＋通信秘密 | ||
财产权 | 私有财产权和继承权＋征收征用（公共利益＋正当程序＋公平补偿＋法律保留） | |
辩护权 | 被告人有权获得辩护 | |
积极 保护 | 社会、经济、文化权利 | 劳动权（既是权利也是义务＋有劳动能力者） |
休息权（劳动者享有） | ||
社会保障权（弱势者享有） | ||
受教育权（既是权利也是义务） | ||
科研创作自由 | ||
监督权 | 批评＋建议＋检举＋控告＋申诉＋国家赔偿 | |
特殊群体保护 | 保护中国境内外国人＋受庇护权（政治原因＋自己申请） | |
华侨的正当的权利和利益＋归侨和侨眷的合法的权利和利益 | ||
保护妇女＋男女同工同酬＋培养选拔妇女干部 | ||
保护退休人员＋军烈属 | ||
保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人 | ||
保护青少年和儿童 | ||
平等团结互助和谐民族关系 | ||
二、公民基本权利义务相关概念
公民 | 具有某个国家国籍的自然人 | 出生国籍 | 采血统主义为主、出生地主义为辅原则 | |||||
继有国籍 | 中国人的近亲属／定居在中国的＋申请 | |||||||
我国不承认双重国籍 | ||||||||
公民与 人民 | （1）公民是法律概念，与外国人和无国籍人相对应；人民是政治概念，与敌人相对应，在不同历史时期有着不同的内涵（现阶段指全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者） | |||||||
（2）人民的权利，主要是人民当家作主的政治权利；公民的权利，指的是所有具有中国国籍的人所享有的法律权利 | ||||||||
（3）公民中的人民，享有宪法和法律规定的全部权利履行全部义务；公民中的敌人不能享受全部的法律权利，也不允许履行某些义务 | ||||||||
（4）公民＝人民＋敌人 | ||||||||
（5）公民表达个体概念，人民表达群体概念 | ||||||||
公民权 vs.人权 | ||||||||
基本权利的限制 | 基本权利的限制 | 宪法限制 | ||||||
法律限制 | 宪法授权立法机关对基本权利予以限制，即法律保留 | |||||||
一方面是对公民基本权利的限缩 | ||||||||
另一方面是对公民基本权利的保护，唯有立法机关的法律才能限缩基本权利，防止基本权利受到行政机关的非法限制 | ||||||||
基本权利限制的限制 | 明确性原则 | |||||||
比例原则 | 为公共利益而限制公民基本权利时，必须要在手段和目的之间进行利益衡量，限制基本权利的目的必须具有宪法正当性 | |||||||
手段适合性 | 限制最小化 | 均衡法 | ||||||
例1：关于公民出生国籍的确定，我国采用的原则是（2007单20）
A.血统主义原则
B.出生地主义原则
C.以血统主义为主、出生地主义为辅的原则
D.以出生地主义为主、血统主义为辅的原则
例2：根据我国宪法和国籍法，下列关于国籍的表述，正确的有（2017多56）
A.张某出生在中国，其母亲是中国人，父亲是法国人，张某具有中国国籍
B.中国公民李某公派德国学习期间生下赵某，赵某具有中国国籍
C.杨某为国家工作人员，其可以加入外国国籍
D.秦某加入了加拿大国籍，其可以保留中国国籍
例3：根据我国法律规定，可以取得中国国籍的情形包括（2011多58）
A.父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国
B.父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国
C.父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍
D.父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国
例4：外国人或无国籍人申请加入中国国籍应具备的条件有（2008多58）
A.申请人是中国公民的近亲属 B.申请人定居在外国
C.申请人自愿 D.申请人有其他正当理由
例5：下列关于公民这一概念的表述，正确的有（2016多52）
A.公民概念通常在个体意义上使用 B.公民是享有基本权利的唯一主体
C.公民和人民具有相同的内涵外延 D.凡具有中国国籍的人都是中国公民
例6：关于公民基本权利的限制，下列表述正确的有（2017多54）
A.限制基本权利必须以宪法和法律为依据
B.限制基本权利是需要严格遵守比例原则
C.限制基本权利的主要目的是维护公共利益
D.对基本权利的限制必须内容明确，使其可以成为公民行动的合理预期
三、平等权
含义 | （1）平等权的主体是全体公民，它意味着全体公民法律地位平等 | |||
（2）平等权是公民的基本权利，是国家的基本义务 | ||||
（3）平等权意味着公民平等地享有权利履行义务 | ||||
（4）平等权是贯穿于公民其他权利的一项权利 | ||||
效力 | 法律适用平等说（立法者非拘束说） | 法律内容平等说（立法者拘束说） | ||
合理 差别 | 判断标准 | （1）政府进行合理差别的目的必须是为了实现正当的而且是重大的利益 | ||
（2）这种差别对待必须是实现其所宣称的正当目标的合理的乃至是必不可少的手段 | ||||
（3）政府负有举证责任 | ||||
具体表现 | 年龄差异 | 如年满 18 周岁公民享有选举权、被选举权 | ||
生理差异 | 如怀孕妇女特殊保护、残疾人保护 | |||
民族差异 | 如少数民族优待政策 | |||
财富差异 | 个人所得税税率 | |||
职业差异 | 公务员承担更多义务 | |||
种族、家庭出身、宗教信仰、健康身高一般不可区别对待 | ||||
例1：下列关于平等权的表述，正确的有（2016多55）（2016法多27）
A.平等权是我国公民的基本权利
B.国家对公民的平等权负有保障义务
C.平等权意味着公民平等地享有权利、履行义务
D.平等权反对特权和歧视，也不允许存在任何差别对待
例2：根据我国宪法和法律的规定，下列关于男女平等表述正确的有（2012多53）
A.妇女享有特殊劳动保护权
B.妇女享有与男子平等的就业权
C.妇女享有与男子同等的受教育权
D.妇女享有与男子平等的选举权和被选举权
例3：我国宪法规定，国家和社会帮助安排盲聋哑和其他有残疾的公民的劳动，生活和教育。下列选项中，对这一规定理解正确的有（2013多56）
A.该规定属于合理的差别对待
B.该规定与宪法平等原则相抵触
C.政府对残疾人差别对待须负举证责任
D.对残疾人实行优惠措施应当是必要和适当的
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